一、坚持党的绝对领导，以政治建设统领新时代检察工作发展

以党纪学习教育成果找准发展新定位。深入开展党纪学习教育，召开党组理论学习中心组（扩大）专题学习、读书班5期次，逐章逐条学，反复对照学，围绕六项纪律交流研讨32人次；党支部集中学习、开展警示教育33次；党组织书记讲纪律党课并交流研讨21次；开展“四史”学习宣传教育，组织观看红色影片、开展庆“七一”等系列主题党日活动32次。

以党建新路径持续提升业务发展效能。常态化落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组集体学习15次。院党组专题研究党建工作5次，调整优化党组织设置，完成党总支换届并整合党支部，选优配强支委班子，激活基层党组织监督末梢神经，以高质量党建引领检察工作高质量发展，被评为市区两级先进基层党组织。

以思想文化宣传夯实意识形态工作根基。撰写检察工作信息150篇,被市级以上媒介采用85篇；持续提升“案理说”“半月谈”等系列栏目宣传效果，撰写新闻宣传信息407条，被自治区级以上媒体采用120条。2部原创普法视频分别获评国家级影响力法律融媒体作品和内蒙古网络普法新媒体作品大赛优秀作品，新媒体工作室获评“全国检察新媒体工作室二十佳”荣誉称号。

二、坚持融入发展大局，以强化检察履职进一步增强法治担当

筑牢祖国北疆安全稳定屏障，全力贯彻总体国家安全观。以法治之力维护国家政治安全，批准逮捕危害公共安全和破坏民族团结类犯罪案件5件6人，提起公诉8件11人，法院作出有罪判决6件7人；常态化推进扫黑除恶斗争，严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，依法审慎办理“缅北”诈骗相关案件26 件 26 人；针对医疗卫生、交通运输等领域存在的问题，制发检察建议6份，帮助行业主管部门堵塞监管漏洞。

筑牢我国北方重要生态安全稳定屏障，竭力加强公益诉讼检察保护。巩固河湖“清四乱”成果，开展“护佑西辽河”公益诉讼专项监督行动，办理西辽河主河槽内种植农作物影响行洪安全案12件，铲除河道内非法种植农作物2369亩，助力西辽河复流过水；办理农民占用耕地建房案１件、临近西辽河河道违法建房案３件，切实保护土地和河道生态环境。

筑牢国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地法治基础，倾力优化法治化营商环境。扎实开展“检察护企”^①专项行动，积极探索知识产权检察综合履职新机制，在科尔沁药业有限公司等三个企业增设“知识产权检察保护联系点”，实地走访相关企业召开座谈会3次，解答法律问题20余个，发放普法宣传资料1000余册。《以检察之力优化法治化营商环境》获评第二届法治时代创新论坛“2024年法治化营商环境创新案例”。

筑牢模范自治区基层基础根基，致力民族团结进步工作纵深开展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，落实“双报到、双服务、双报告”工作机制，70名在职党员进社区志愿服务91次；依托文化长廊、12309检察服务中心、“石榴籽”办案团队^②和双语办案组，有形有感有效践行“自治区民族团结进步示范单位”称号；以法治服务直通车为平台，不断丰富载体，深化党员联系服务群众工作，开展普法宣传、民族团结进步政策宣传等活动38次。

三、坚持恪守初心使命，以“检护民生”^③为宗旨充分履职

全力助推乡村振兴深度融合发展。协调水务局、农电局购置电缆线，解决大林镇前黑村两个片区农田用水难题；协助包联村申请资金10万元，建设4栋春棚，为集体经济发展壮大贡献检察力量；办理机电井领域公益诉讼案件11件，整治收费不合理、管理不规范机电井5219眼，助力高标准农田建设；主动发现司法救助线索，协助事权单位，为前黑村交通肇事案被害人家属郭某某发放司法救助金3万元，排除因案返贫风险隐患，避免其陷入生活困境。

全力助推社会治理现代化新进程。开展“检护民生”专项行动，会同同级法院、公安机关联合签订《关于建立预防和打击虚假诉讼协同联动机制的意见》，初步形成源头防范和严厉打击高效衔接的治理格局；联合行政执法部门开展校园安全、日租房、酒吧、歌厅等专项检查8次，督促相关单位依法履职，及时整改问题。

全力助推多元协同化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极拓展“4+N”^④多元矛盾化解模式，贯彻落实院领导包案办理首次信访制度，对三类案件^⑤包案办理17件，包案率100%，首访案件息诉化解率100%。与退役军人事务局、残联分别会签协作办法，进一步定位司法救助线索，办理司法救助案件17件17人，发放救助金21万元，通过莫力庙公益法律服务站摸排成案布某某司法救助案，被内蒙古广播电视台报道。认真落实“三到位一处理”^⑥要求，做实群众信访件件有回复，受理群众来信来电来访209件，信访量同比下降21.72%，均做到7日内程序性回复和3个月内结果性答复，回复答复率100%，信访工作法治化在检察环节得到有效落实。

全力深化未成年人检察综合履职。持续拓展“检察+N”综合保护模式^⑦，“小橘灯”^⑧心理健康驿站品牌效果凸显。严厉打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕15件15人，起诉19件22人。最大限度教育挽救涉罪未成年人，不批准逮捕27件41人，不起诉19件31人。推出普法漫画、反校园暴力公益性广告及原创普法视频17期，被央视频、CCTV今日说法、学习强国等国家媒体采用6次。法治副校长进校园宣讲20次，为未成年人提供法律援助83人，家庭教育指导96人，通过精准帮教帮助复学9人，其中3人入学高等教育院校。

四、坚持依法规范监督，以公平正义为引领全面提升办案质效

客观公正做优刑事检察。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，受理提请审查逮捕案件494件661人，批准逮捕358件450人,不批准逮捕136件207人；受理审查起诉案件900件1294人，起诉716件1035人,不起诉220件322人。深化监督协作办案模式，提前介入案件44件，发现两项监督线索246件，监督立案17件，监督撤案199件。对社会影响较大的张福生同案犯罪嫌疑人曹某某，依法以涉嫌抢劫罪、故意杀人罪层报最高人民检察院核准追诉。起诉职务犯罪案件7件12人，为国家挽回经济损失1034万元。办理余某某拒不支付劳动报酬案，依法保障农民工合法权益，追回并发放涉案工程款528万元，此案被自治区人民检察院评为“检护民生”典型案例。

精准发力做强民事检察。受理民事监督案件66件，办理生效裁判监督案件5件，提出再审检察建议1件，提请抗诉1件；办理审判活动监督案件14件，提出检察建议12件，均被采纳；依法维护弱势群体权益，决定支持起诉5件。稳步开展涉企执行监督专项活动，就执行不规范问题提出检察建议20件，均回复并采纳。办理通辽市某有限公司与徐某某中介合同纠纷裁判结果监督案，向法院提出再审检察建议，再审后双方当事人和解；并就该公司在预防违法犯罪方面制度不健全、管理不完善问题制发检察建议，帮助企业排除违法犯罪隐患。

突出重点做实行政检察。受理行政检察监督案件237件，办理行刑反向衔接案件221件，提出检察意见121件，终结审查103件，确保刑事司法和行政执法衔接，解决“不刑不罚”问题。办理汤某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品行刑反向衔接案，对汤某出售依法应检疫而未经检疫的病死牛违法行为向相关单位制发检察意见；针对出售给汤某病死牛的上线崔某、白某、双某向科尔沁区、科左后旗相关单位发出线索移送函，已全部做出行政处罚，该案的办理实现了跨区域、全链条打击，助力科尔沁区肉牛产业项目依法规范发展。

品质引领公益诉讼检察。受理公益诉讼案件线索102件，立案83件，提出检察建议56件，提起公益诉讼3件。开展“生鲜灯”公益诉讼等专项行动，对商超、药店、夜市和美团外卖平台等存在的食品安全问题立案调查，办理相关领域案件34件，切实保障人民群众舌尖上的安全；开展“关爱夕阳红、共护平安年”及残疾人“两项补贴”精准发放公益诉讼专项监督活动，办理相关领域案件4件，有力维护特定人群合法权益。办理的“督促保护二次供水安全行政公益诉讼案”荣获全区检察机关“为民办实事”公益诉讼典型案例、全国“2023年度检察公益诉讼优秀案例”。

聚焦实务做好数字检察。坚持实践效果最大化，确立模型“构建+应用”双轨制运行机制，共应用全国大数据法律监督模型11个，成案12件，应用数量及成效领跑全市检察机关。自主研发“醉酒驾驶行政处罚监督模型”、“监督立案成功后三个月未侦查终结催办监督模型”在“全国检察机关大数据法律监督模型管理平台”上架，得到自治区检察机关推广应用。

五、坚持守正道谋创新，以持续提升素能夯实队伍建设发展根基

高举旗帜绘就忠诚本色。持续巩固拓展主题教育成果，以“基层党建提升年”为抓手，设立4个党建与业务融合品牌。严格落实巡察整改主体责任，多次召开会议推进巡察整改工作，制定整改措施144条，建章立制19项，追责问责27人，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。

务实笃行增添素能亮色。激励检察人员求真务实、担当实干，共47人次获得市级以上荣誉。以青年干部素能提升为重点，开展检察队伍素质能力提升工程，培养全国检察业务能手1名，培育全区检察业务能手2名；3名“85后”、1名“90后”提任环节干部，奋发有为的干事创业氛围浓厚。

正风肃纪涵养清廉底色。始终将全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”扛在肩头，开展各类督察25次，运用四种形态开展各类谈话10余人次；严格落实防止干预司法“三个规定”^⑨等重大事项记录报告制度，共填报62件，向社会公开通报3次；紧盯重大节日节点，推送廉政短信、廉政提醒5次，倒逼检察人员增强纪律意识；开展警示教育7次，全体检察人员做到知敬畏、存戒惧、守底线，全年违法违纪零发生。

阳光检务擦亮实干成色。落实“三务”公开相关工作要求，公告公示党务、政务、财务事项13个；上线运行“科检通”微信小程序，发布公益宣传、营商护航、法律法规等内容35条；进一步推进司法公信，邀请人民监督员参与监督活动 101件次，开展听证91件次；向科尔沁区人大常委会专题报告派驻科尔沁区看守所检察工作；开展检察开放日活动5次，联络代表委员30余人次，征求意见、建议6条，全部整改落实并回复。

各位代表，一年砥砺奋进，一度春华秋实。伴随着全区经济社会各项事业蓬勃发展，检察工作稳步向前。各项成绩的取得，取决于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，归因于区委坚强领导、区人大有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督，得益于各位人大代表、政协委员和社会各界的热忱关心和帮助。在此，我谨代表科尔沁区人民检察院和全体检察人员表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高标准和更严要求，我院工作还存在一些短板和薄弱环节：检察工作深度融入全区中心工作还有差距，优化法治化营商环境等多项检察服务的创新举措不多；增强检察监督刚性的能力水平还有待加强，促进社会治理的能见度、感受度不高；大数据运用与检察工作融合度较低，以大数据赋能法律监督提质增效能力需进一步提升；面对新形势、新要求，检察队伍政治素养、专业素能仍需进一步加强。对此，我们将下大力气破解难题、补齐短板。

2025年工作安排

2025年，是中华人民共和国成立76周年，是实施“十四五”规划的收官之年。科尔沁区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入践行党的二十大、二十届三中全会精神为统领，以全面深化检察改革、奋力推进检察工作现代化为重要议程，以“三个管理”^⑩为抓手全过程落实司法责任制，锚定“站稳通辽市前列、争创自治区一流”目标，进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，为科尔沁区现代化建设提供有力法治保障。我们将重点做好以下四方面工作：

一、在筑牢政治忠诚上常抓不懈。持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，切实做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。严格落实“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度。全面落实意识形态工作责任制，培育弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。

二、在服务发展大局上彰显担当。紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”，积极融入社会稳定发展大局。全面准确落实宽严相济刑事政策，加大对危害国家安全、暴力恐怖、危害生产安全、食品药品安全领域犯罪的打击力度，协同推进社会治安整体防控体系建设。依法维护社会主义市场经济秩序，助力提升法治化营商环境建设水平。加强民生司法保障，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续做实检察为民。

三、在强化法律监督上聚焦用力。坚持“高质效办好每一个案件”的价值追求，持续推进科技强检，深入推进业务管理现代化，强化以数字科技赋能法律监督。提升刑事案件办理质量，实现司法办案“三个效果”有机统一。做深做细行政执法与刑事司法反向衔接，精准打击民事虚假诉讼，持续探索完善“府检联动”工作机制，积极助力法治政府建设。找准公益诉讼切入点，提高办案精准性、规范性，切实解决人民群众反映强烈的公益损害问题，当好党委政府法治助手。

四、在加强队伍建设上久久为功。弘扬奋斗精神，赓续红色血脉，建设一支政治过硬、敢于担当、锐意进取、实绩突出、清正廉洁的检察队伍。抓实专业化办案团队建设，加大先进典型培树力度，以培育“一人多岗、一人多技、一岗多能”的复合型人才为重点，常态化开展实战实训。积极配合科尔沁区人大常委会开展检察官履职评议工作，主动接受监督，提升履职能力。持之以恒推进党风廉政建设，压紧压实主体责任，坚持不懈正风肃纪，牢牢守住队伍廉洁自律底线。

为者常成，行者常至。各位代表，新时代新征程上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠区委和上级检察机关的坚强领导，在区人大及其常委会有力监督下，在社会各界支持帮助下，全面贯彻落实本次大会决议，创新拼搏，比学赶超，以“持愿追梦”的信念感和“舍我其谁”的责任感，奋力推进检察事业再上新台阶，为谱写中国式现代化科尔沁区新篇章作出新的更大贡献！

检察工作报告有关用语注释

1.“检察护企”：是检察机关服务党和国家中心工作的重要载体。自2024年2月起，最高人民检察院组织全国检察机关开展“检察护企”专项行动，持续至12月。

2.“石榴籽”办案团队：以未成年人检察部门工作人员为主体的办案团队，旨在加强民族团结进步宣传教育，创新多民族地区未成年人犯罪预防工作，着力构建未成年人司法双向、综合、全面保护模式，促进各民族深度交往交流交融。

3.“检护民生”：最高人民检察院于2024年3月8日提出的专项行动。既是检察机关解决人民群众急难愁盼的务实举措，也是全面深化推进检察工作的具体抓手。

4.“4+N”：是指科尔沁区人民检察院在信访工作中，践行新时代“枫桥经验”而推行的“领导包案+部门联动+公开听证+司法救助+N”的多元矛盾化解模式。

5.三类案件：是指首次到检察机关申诉的刑事案件、检察机关作为赔偿义务机关的国家赔偿案件、立案监督案件，全部由院领导包案办理。

6.“三到位一处理”：是指信访工作中对群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，以及行为违法的依法处理。

7.“检察+N”综合保护模式：创新推动未成年人综合保护，探索推行“检察+群团组织+学校+社会组织”的工作模式，充分发挥青少年法治教育基地职能作用，将未成年人保护工作作为我院一项长远工程去抓。

8.“小橘灯”：未检“小橘灯”品牌取自作家冰心的同名散文，散文中刻画了一位在艰难生活逆境中渴望光明的善良农家少女的形象。“小橘灯”寓意着希望和火种，光明和未来。

9.防止干预司法“三个规定”：是指《领导干部干预司法活动、插手具体案件的处理、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

10.“三个管理”：内容包括检察业务管理、案件管理和质量管理，其核心目的是高质效办好每一个案件，确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。